联动大围山—2014”
湖南省业余无线电森林防火应急通信演练方案
湖南省无线电监测站
（2014年10月25日）
一、演练背景
业余无线电为救灾应急通信服务，是国际电信联盟《无线电》规则所体现和要求的。业余电台活动始于20世纪初，90多年来，在推动无线电科技发展，培养人才，提供社会服务以及增进国际友谊等方面做出很大贡献。在发生地震、火灾、水灾等自然灾害，常规通讯服务中断时，业余无线电爱好者有义务利用自身业余无线电设备，辅助政府职能部门和为公众提供应急通讯联络服务。业余无线电应急通信服务是业余无线电爱好者可以对国家和社会做出的重要贡献之一。
我省业余无线电爱好者近万人，在应急通信服务方面有热情，有经验。为了使我省ARES平时的自我训练能更加针对我省实际情况，湖南省无委组织业余无线电爱好者分析了我省各地发生自然灾害中ARES发挥作用的经验以及我省救灾工作的特点，找出我省ARES发挥作用的主要方式，制定了一个有针对性的演练方式。
湖南是林业大省，大部分重点林区的公众通信覆盖不到，以森林防火为主题开展救灾应急通信演练，具有重要的实用价值。
二、演练目的
1、通过演练，培养我省业余无线电爱好者的基本联络能力、特殊地形通信方式，提高应急通信技能，建立一支训练有素的应急通信服务志愿者队伍。
2、通过演练，培养我省业余无线电爱好者的服务意识、团队精神和相互协作能力，增强业余无线爱好者的光荣使命感和责任感，凝聚全省业余无线电爱好者的正能量，服务经济社会发展。
3、通过演练，探索我省业余无线电应急通信平战结合的有效模式，建立湖南省业余无线电台通信服务和通信应急工作机制，提高业余无线电台对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，以满足日益发展的应急通信保障的需求，为保障人民生命财产安全、服务经济发展做出应有的贡献。
三、演练主题
“联动大围山—2014”湖南省业余无线电森林防火应急通讯演练。
四、组织机构
1、支持单位：湖南省无线电管理委员会办公室
湖南省森林防火指挥部办公室
2、承办单位：湖南省无线电监测站
3、设立“联动大围山—2014”湖南省业余无线电森林防火应急通讯演练组委会。
组委会主 任：
组委会副主任：
组委会成 员：
五、参加人员及资格要求
有关领导，省内业余无线电爱好者，部分省无线电管理机动大队队员，省站工作人员。合计约50余人。
参加现场演练的业余爱好者自愿报名，组委会审查。须取得业余无线电台ABC类操作资格考试，并领有电台执照，具备一定的专业技术能力和良好的身体素质。
有条件的地市由各地联络员组织当地业余无线电爱好者自行选择演练场地，与演练指挥部开展通联活动。
六、场景设置和演练任务
1、场景设置
位于湘赣边界的湖南浏阳市大围山国家森林公园，距省会长沙148公里，面积7万余亩,顶峰海拔1593米，境内群山环抱，森林茂密，资源丰富。
将信息大厦省无线电网控中心模拟为救灾指挥中心，大围山驻地设现场指挥部，通过无线电监测车视频系统相连接并传输影像。现场设3个无公众通信的演练点：其中2个演练点使用越野车携带便携电台抵达，2个演练点使用背负电台徒步抵达。每个演练点5人，点与点之间相距约5公里。各演练点利用业余无线电台与指挥部建立应急通信网络，用于救灾的指挥调度和信息传递。
2、演练任务
2014年11月2日上午，演练现场，队员们接到这样一个“任务”：大围山发生森林火灾，周边通信不畅，救火队伍组织、物质调配、群众转移遇到困难，政府领导要求迅速组织业余无线电爱好者，利用自己手中的无线电设备组建一套应急通信指挥网，保障政府指挥救灾通信，并实时将救灾过程中的影像资料传递到救灾指挥中心，以便领导指挥决策。
减少损失、拯救生命，及时快速的传递信息，是抢险救灾的首要目的。救灾现场，道路、电力可能中断，平时善于作网络主控的火腿电台不能发射，常规的VHF/UHF中继台可能遭到破坏，等待救援的信息十分紧急。在无中继状态下的人工转信、空中秩序的自动建立、网络调度的自动建立、频率使用优先权的自动调整等等，将成为ARES是否能有效的关键。这些能力通过演练实践逐渐形成，使不同地区的火腿都能有一种心照不宣的默契配合能力，提高业余无线电台对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力。
七、有关事项
1、演练岗位设置和应急通讯联络，演练使用的频率、呼号和装备，业余无线电应急通讯服务人员资格和任务等要求，详见附件1、2、3。
2、日程安排，2014年11月1日下午在浏阳大围山驻地集中，2日上午演练，中饭结束后返回。业余无线电爱好者自行前往，工作人员统一安排前往。
3、演练装备、车辆由业余无线电爱好者自行组织（省监测站提供必要的短波天线配件和手持对讲机）。演练期间的安全问题自行负责。
4、本次演练经费由省无线电监测站负责，食宿统一安排，统一着装军用迷彩服。
5、组委会对参演的业余无线电爱好者发放纪念章或证书。本次演练为业余无线电爱好者志愿活动，不发放务工补贴。提供车辆的爱好者补贴400元。
附件1：演练岗位设置和应急通信联络程序
附件2：演练使用的频率、呼号和装备
