江苏省无线电和定向运动协会的工作做的很到位，很多今年考试的朋友很快就拿到了新的操作证书和电台执照。crsa为什么不学学江苏省无线电和定向运动协会，站好自己的最后一班岗呢？
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展望业余无线电发展的新阶段
来源：江苏省无线电和定向运动协会主办的《江苏ham》2010年第？？期，总第73期
[本刊编辑部]10月29日，国家工业与信息化部无线电管理局在北京召开了全国业余无线电管理工作座谈会，再一次认真修订《业余无线电台管理办法》，一部崭新的中国业余无线电管理法规呼之欲出。
1958年，新中国成立以后的第一部集体业余电台by1pk诞生于国家体委所属中国人民无线电俱乐部，业余无线电通信顺理成章的归口于国防体育，中国“火腿”从此与体育结下了不解之缘。1982年《业余无线电台暂行管理办法》颁布。1992年《个人业余无线电台管理暂行办法》出台。体育行政部门被赋予审批业余电台的职责，中国无线电运动协会（crsa）成为爱好者获得操作业余电台资格的必经之门。期间，众多爱好者和无线电运动工作者进行了艰苦的努力，中国个人业余电台活动在“无委-体委”共管的框架内得以恢复、发展，数万个业余电台如雨后春笋般出现在祖国大地。但是，随着时代的进步，这种共管模式的不合理性逐渐显现，以至影响了中国业余无线电的进一步发展。全国多数地方无线电运动协会没有健全，协会实施管理的效果和国家对无线电管理的要求渐行渐远。虽然江苏、上海等省市在无线电管理部门和体育部门的共同重视关心下，通过无线电运动协会和有关各方的共同努力，营造出了爱好者从事业余无线电活动的良好环境，但就全国而言这几乎成为难以复制的“孤本”。显然，对1982年由国家无线电管理委员会和国家体育运动委员会联合制定的《业余无线电台管理暂行办法》进行重大修改势在必行。
纵观修订中的新管理办法，最深刻的变化便是管理模式的改变。不再是“体委-无委共管”，无线电管理部门的职责更加清晰，《中华人民共和国业余无线电台操作证书》将由国家无线电管理机构统一印制并由国家和地方无线电管理机构颁发，操作证书的考核工作将由国家和地方无线电管理机构实施。这两项关乎设置业余无线电台资格的工作不再是由crsa这样的社会团体负责了。当然，申请设置业余电台与必须先要成为crsa会员的“捆绑”式关系也就不复存在了。许多只是为了取得操作业余电台资格而加入协会者将不必再受协会的制约，所有设台者将完全承担起自然人在无线电管理方面所应担负的责任和义务。这一管理模式的变化，是业余无线电管理体系更加完善的体现，是国家法制建设健全的体现，是社会进步的体现。可以肯定，爱好者申请设立业余电台的手续将更加便捷，资格认定的过程将更加规范和公正，协会组织的有无和运转情况好坏将不再束缚爱好者设台愿望的实现。
毫无疑问，新政的实行将促使现有各级无线电运动协会加快自身定位的调整。会员人数将大幅度减少，协会在由无线电管理部门实施的资格考核工作所能起的作用有待于重新论证。那么，作为现有的业余无线电社团组织，无线电运动协会还要不要、是否还能够把爱好者团结在自己的周围，能不能为业余无线电通信活动的健康发展继续发挥积极的推动作用呢？我们的回答是肯定的。
我们应该看到业余无线电民间组织对业余无线电的发展是至关重要的。业余无线电的基础是个人兴趣爱好，但其大量活动还是需要以社团组织为依托的。比如新技术推广、培训、讲座及青少年科普活动。比如应急通信及演练、还有竞赛、专题研究、国际国内交流协作等等，都离不开社会团体的组织和推动；来自爱好者群体的诸多诉求呼声也需要通过社团组织这样一种渠道得以沟通和传达。环顾世界，绝大多数国家都是由一个或多个业余无线电民间组织在扮演着这样的角色。在中国，如果没有了无线电运动协会二十多年这段实践，我们对业余无线电的管理和发展的认识也不会有今天这样深刻。
我们还应该看到，现有各级无线电运动协会及其他类似社团组织从事包括业余电台活动在内的各项无线电活动是有法可依的。江苏省无线电和定向运动协会原名江苏省无线电运动协会，成立于1981年，经省民政厅批准，于2009年更名。在省协会的章程中明确规定，省协会是由本省范围内业余无线电爱好者以及法律认可的业余无线电组织、关心业余无线电活动的单位自愿结成，其宗旨就是团结全省业余无线电爱好者和热心推动无线电的社会各界人士，指导全省业余无线电活动，推动无线电运动的普及和提高运动技术水平以及为社会提供救灾应急通信服务，积极发展与国内外业余无线电爱好者组织的交往和技术交流等（注：本文省略了省协会章程中有关定向运动的叙述）。无线电运动协会属于区域性、专业性和非营利性的社会团体，根据国家关于社会团体的管理法规，这类组织具有在同一地区内的唯一性特征，这些都是从法律层面上指明了无线电运动协会对推动业余无线电活动的发展负有不可推卸的责任。
无线电运动协会属于“单项体育协会”。这种协会与“行业协会”不同，它与社会的联系是超行业、超年龄、超阶层的。有着便于广泛联系社会各界、易于取得社会理解支持、开展活动灵活多样的“天然”优势。我们协会数十年来在省体育局的正确领导下，在各有关部门的支持下，在包括广大会员在内的各界人士的积极参与和帮助下，在无线电项目（包括无线电测向、通信和业余电台）和定向运动的普及推广、竞赛组织、骨干培训及活动的组织管理等方面成绩卓著，协会自身建设也取得了长足进步，已经基本建成为一个如省体育局要求的“有健全的组织、有规范的管理形式和制度、有较强的社会组织能力和市场动作能力、有持续发展的设施和资产、有推进项目发展的实效”的实体式的单项运动协会。这一切，是省协会继续发展的基础，也是我们对前程充满信心的原因所在。
江苏省现有苏州、常州、镇江、泰州、徐州、连云港、南通七个省辖市和昆山、常熟、东海县3个县市级建有无线电运动协会，多数协会会员活动积极、运作良好，赢得了主管部门和社会各界的好评，得到了广大会员的支持。江苏省无线电和定向运动协会将一如既往，全力支持各地协会开展工作促进发展。对于尚未建立协会的地方，省协会将和广大爱好者一起，积极争取主管部门的支持，建立健全各地的业余无线电民间组织。我们认为，江苏经济文化高速发展的环境，加上省体育局促进单项运动协会改革发展的宽松政策，为各级无线电运动协会组织的创新发展奠定了良好的基础。江苏省各级无线电运动协会有责任继续推动业余无线电活动的健康发展，应该努力争取在业余电台管理新政的贯彻落实工作中发挥更加积极的作用。
新政策的颁布实施尚需时日，我们没有任何理由停下正在前进的脚步。江苏省各级无线电运动协会务必要继续遵照现行各项规定，配合有关部门做好工作，同时为将来的发展积聚经验和力量。我们也希望广大爱好者珍惜以往是收获，关心协会的发展，共同开创江苏业余无线电的美好明天。全体会员要继续遵守现行的各项政策法规，管好用好自己的业余电台，努力学习业余无线电通信的新知识新技术，在享受兴趣爱好的同时为社会做出更多的贡献。
新的征程即将开始，道路就在自己脚下，让我们展开双臂，……中国业余无线电……
