首先，我们需要区分一下“紧急呼叫”和“应急通讯”。
紧急呼叫是指在面临突发灾害或危险，需要紧急与外界通联寻求帮助的呼叫。这种呼叫追求的是短时间内获得响应。这种呼叫是突发的，对这种呼叫的响应是非预约的，因此应该选择在守听人数众多的热门频率，以提高获得响应的几率。
应急通讯，基本上是指灾难发生后抢险救灾的通联。如有约定的频率，灾后通联是广泛预约或特定预约的，基本不用追求非预约响应。应急电台工作条件不尽理想，可能电力不足，可能信号微弱。应急通联重要性大，追求高可靠，选择频率必须以背景频谱干净为优先考虑，以确保通联成功率和较高的通联质量。
40m、80m波段最适合应急通讯。有80m波段天线的火腿很少，尽管40m波段夜间会出现“越距”，近距离的电台将无法通联，但40m毕竟是参与火腿最多的最低波段。
对于这次40m波段的应急通讯，crsa在网上临时确定为7050khz，要求与应急通讯无关的通联避开此频率。尽管火腿互相转告，并通过国际管道呼吁国外火腿。但，获悉的火腿少，知情的外国火腿更少。7050khz本来就是40m波段的热门频率，这几天在这个频率出现的非参与应急通讯的国内外电台接连不断。还有不少电台在临近3khz范围内工作，也造成干扰。这是应急通讯非常不期望的。
这几天特地观察了40m业余频段的频谱，7040khz以下频段明显比7040khz以上安静。刚刚在crsa的网站上看到，40m波段推荐的应急通信频率范围是7.030 +/- 5khz，
http://www.crsa.org.cn/news_end.php?id=139&&p=3，个人认为十分妥当。
iaru r3 40m波段“话”的规划最低为7030khz。7035khz为psk等模式常用频率。因此，个人推荐7033khz为今后40m波段下边带应急通讯频率。应急通讯进行时，根据需要，还可扩展到7033khz以上临近频率。按照iaru r3规划，crsa推荐频带内的7030khz以下5khz则给cw、rtty等窄带通讯使用。
考虑下边带的频谱落在载波频率以下的，7033khz下边带的频谱落在iaru r3“话”规划的最低段，也符合crsa的推荐。我想频率规划规定的是频谱范围而不是载波频率，如果使用7030khz下边带就超过iaru r3规划范围。
值得注意的是，7025-7040khz还是窄带通讯规划的波段。但除非遇到窄带通讯比赛，在7033khz遇到的窄带干扰肯定要比在7050-7100khz遇到的单边带干扰来得少得多。而且，对单边带而言，窄带通讯的干扰也比单边带干扰容易对付，电台的notch功能基本上可以把cw、psk干扰消灭殆尽，对带宽稍宽的rtty干扰也有显著作用。7030-7040khz尽管规划允许单边带使用，但按照通常习惯，极少单边带电台在此工作，这就给应急单边带通讯留下宝贵空间。
注：这次应急通讯的频率，crsa确定为7050khz、7060khz。本文推荐频率与实际通联无关。希望不至于造成混淆。
