黑龙江信息产业厅要对省内电台呼号重新核配 [复制链接]

其实电台呼号的分配和指配职责一直是属于无线电管理机构的，这在1993年《中华人民共和国无线电管理条例》中很明确，也和国际电联itu制定的国际法《无线电规则》的有关规定相一致。
由于业余电台活动在长时间内没有开放，国家体委是唯一可以试验设台的官方单位，国家无线电管理系统的建立又远远晚于国家体委，所以在1980年开始的逐渐恢复开放业余电台过程的早期业余电台由国家无委和体委共管，或者说国家体委受国家无委委托，担负了一定的管理工作。这种情况在当时的石油部、交通部、农业渔业部、国家气象局等业务系统中也存在。但是在个人业余电台开放的前夕国家体制改革的走向已经很明显，由国家无委、省级无委及其地市县派出机构的三级无线电管理体系已经形成，而原先以自上而下的条条方式运作的体委系统正在迅速变成由地方政府领导的块块方式，而且国家各方面要与国际接轨的呼声已经很高，竞技体育与奥运接轨，民间休闲体育纳入群众体育，无线电管理与itu接轨；因此依靠省、地市体委来实施个人业余电台的管理已经不大可能。而当时业余电台还没有为社会所熟悉，向全国推广还缺乏必要的人手，为了保证开放工作的健康进行，确定了由无线电运动协会协助无线电管理部门分担一些管理前期的具体工作，包括设台申请材料的审核和呼号的预先指配，作为无线电管理部门进行审查批准和核配呼号的基础参考。1993年以后的实际情况是全国多数地方的无线电运动协会没有建立和健全起来，有些地方即使有协会，也只是依靠个别人的积极性而缺乏组织的支撑，由于协会的业务主管部门与实际的业务管理不是同一个部门，也缺乏来自业务主管部门的适当支持和指导，而且如果在业余无线电活动还缺乏一定数量的基础上大量发展协会必将形成资源的过渡消耗，不利于健康发展，也可能加重爱好者的负担。为了不致使刚刚起步的业余电台开放工作受到实际流程的阻碍，crsa总部直接处理了很多地方的前期管理事务。
但crsa作为社会团体、充当无线电主管部门与业余无线电爱好者的桥梁、协助主管部门做具体工作的
法定身份始终没有改变过。但是这个概念在有些新火腿中并不很清楚，把crsa和政府管理和执法部门混淆起来，或者认为设置业余电台要经过crsa批准，要由crsa指配呼号，有了crsa的预指配呼号就万事大吉。这种模糊观念不但广泛存在于业余无线电爱好者中，也存在于媒体界，甚至某些场合也表现在为协会总部人员的言行中，例如搞出一些内容或者身份超越国家法规的通知、规定。当申请加入业余无线电行列的新手突然膨胀时，这个问题就凸现出来了。不少人流传要玩电台只要找crsa“要个呼号”，或者“要呼号只要找某某人”。为此crsa总部曾通过各种渠道一再说明：批准设台是无线电管理机构的职责，crsa为无线电管理部门预指配的呼号在无线电管理部门批准设台之前是无效的，并且把它印在了设台申请表的背面。
随着业余电台数量的增多，不但社会对它有了更多的了解，各级无线电管理部门也越来越重视，另一方面，政府管理正在迅速规范化，套个红袖箍就可以代替警察的年代已经逝去，业余无线电爱好者搞不清无线电行政管理部门和社会团体之间的区别的现象不应该再继续。被历史灰尘弄模糊了的业余无线电管理线条会更快地明晰起来。各级地方无线电管理部门迟早会形成完整的业余电台管理流程，就和公安交通部门形成机动车管理的配套流程一样。这个过程必定会遇到新问题，各地的管理人员和火腿都需要更多地学习国内外基础法规和管理知识，还要努力保持全国管理步伐的一致以及与国际法规的协调。
业余电台呼号是否会重新洗牌，最终取决于各地管理部门的决定，但是如果火腿能积极热情地通过信访等正常途径及时提出建议和意见，是可以帮助管理部门做得更稳妥的。相信crsa总部也会很快主动配合各地无线电管理部门，实现平稳发展。crsa总部的职责是做好桥梁，代表广大业余无线电爱好者的利益，尤其在火腿赖以生存的频率资源受到来自干扰或者其它行业商业利益的威胁时，向管理部门提出 保护火腿利益的主张，同时及时宣传政府无线电管理的方针政策，模范地做出榜样，组织广大会员从事有益于业余无线电界健康成长、提高火腿界社会威望的活动，要做和可以做好的事情还很多。crsa的主体是业余无线电爱好者会员，crsa的目标要靠每个会员的创造和合作来实现。
至于什么crsa和信息产业部争夺火腿的说法，显然是唯恐天下不乱的挑衅口吻，不是脑子问题就是心肠问题。真希望火腿的论坛不要再出现此类不健康的肮脏帖子。
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chen ba1ham