时间: 2004-06-18 09
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原文地址,点这里看. 五月十八日，全省业余无线电台现状调查座谈会在省体育局召开。
参加座谈会的有省体育局市场处、训竞处、杭州、绍兴、金华体育（文化）局的有关人员、省无线电运动协会、省信息产业厅、省民政厅、省国家安全厅、省无线电监测站、杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、金华六市无线电管理部门的领导和有关人员以及部分业余无线电台爱好者，共计30余人。
省体育局副局长翟晓翔同志、省体总副主席、省无线电运动协会主席张承烈同志出席了座谈会，并对会议提出了要求和希望，会议由省体育局市管处处长王志刚主持。
省无线电运动协会秘书长介绍了我省目前业余无线电台的现状：
据不完全统计，截止2003年底我省加入中国无线电运动协会的会员有1297名，持有操作证书的约1000名，其中2001年后入会考证的（新四级）有740人，办理了电台执照的约189名，其余的为核配了呼号未能办理电台执照和未核配呼号的人员（原因是省信息产业厅无线电管理部门对新四级<指的是按2001年9月国家体育总局办公厅的体航管字[2001]307文件规定的新标准考证的>操作证书的发放持有异议，从2003年7月起暂停业余无线电执照的办理，待研究后再定是否办理）。
因管理体制上的客观原因，目前我省业余无线电台管理处于被动、滞后状态。协会虽然作了一些工作，但力不从心，很难进行有序的管理工作。
代表交流了目前我省业余无线电台存在的主要问题：
一是认识上的误差。体现在三个方面：1、忽略管理。国家体育总局航管中心、中国无线电运动协会认为，中国大陆的业余无线电台发展速度太慢，总数还不如台湾省。为追求数量实行了降低标准（2001年9月国家体育总局办公厅的体航管字[2001]307文件规定的新标准），简化手续，而忽略了管理措施，存在一定的盲目性。2、法规观念淡薄。部分业余无线电台爱好者缺乏法制观念，认为拥有个人业余无线电台是一种时尚，主要是有私家车的群体（新四级和小部分三级）。有的未经许可私自架设转信台，违规使用频率，违反了《中华人民共和国无线电管理条例》，《业余无线电管理暂行规定》和《个人业余无线电台管理暂行办法》的有关规定。3、体育行政管理部门认识和重视不够。省、市体育行政管理部门（尤其是市级体育行政管理部门）对业余无线电台认识不足，缺乏了解，对此没有引起足够的重视，管理上茫然，更不知道忽略管理将会导致严重的政治后果。
二是管理体制不顺。主要是：1、管理程序不规范。国家体育总局航管中心、中国无线电运动协会采取的是“直管、统包”。首先，必须加入中国无线电运动协会并成为其会员方可办理其他手续。除了个人业余无线电台执照由本人所在地无线电管理部门办理外（目前，个人业余无线电台呼号由我省核配，但中国无线电运动协会拟将我省的呼号核配权收回），其他的一切手续及费用均由其直接办理和收取，甚至出现直接找我省的业余无线电台爱好者个人来承办我省的全国操作证书的考核和收费，收取的费用与承办个人按比例分成（已被省体育局市场处制止），以及开具白条的违规收费情况（已将上述情况向国家体育总局有关部门反映）。在管理程序上完全绕开省一级体育行政管理部门，省一级体育行政管理部门被架空，处于被动和不知情的状态，造成管理程序上的空白和管理的滞后。2、没有专人负责。由于对业余无线电台缺乏认识，重视不够，市一级的体育行政管理部门没有专门的职能部门负责此项业务，造成管理上的空白和滞后。3、协会无法履行职责。国家体育总局航管中心、中国无线电运动协会现有的做法使省无线电运动协会与省体育行政管理部门一样完全被架空，处于被动和不知情状态，协会是“有责、无权、更无利”，无法履行其管理职责。另外，协会缺少相应的经费支持（目前，单纯靠协会向社会拉赞助获得经费用于业余无线电台的管理是不可行的），无固定办公场地。
会议上还就业余无线电台转信台的架设，功率的大小，频率的使用，设置的数量，架设的地点，如何管理以及新四级操作证书等问题提出了看法和积极的建议。
与会代表经座谈交流，达成以下共识：
业余无线电台活动是改革开放、政策允许、人民生活水平日益提高，对精神文明、文化需求多样化的具体表现。开展群众性的业余无线电台活动对广大无线电爱好者学习通信科学技术、培养人才、储备国防力量、丰富人民文化生活，扩大国际交往、增进友谊，宣传我国改革开放政策都具有十分重要的意义。
业余无线电台活动是一项技术性强，具有一定的政治影响的科技体育运动项目。在我省要求开设业余无线电台的个人日益增多，为使业余无线电台活动能健康有序地发展，对业余无线电台的管理应提高到维护国家安全的层面上来认识，建立有效的管理体制，规范的管理制度，实施严格有效的管理，尤其要依法对个人业余无线电台严格管理，防患于未然，严防影响政治稳定、社会稳定的事件发生。
各市体育行政管理部门应落实专门的职能部门主管此项工作。有条件的市应尽快建立和健全无线电运动协会，省、市体育行政管理部门要重视、支持协会工作，充分发挥协会普及、规范、发展无线电运动的职能。
概括起来是：提高认识、理顺关系、健全组织、建章立制、明确职责、积极扶植、正确引导、严格管理、促进发展。
省体育局副局长翟晓翔同志在座谈会小结时指出：体育主管部门从事业余无线电台的管理，从到会的单位看，得到了各级部门的关心和支持，说明重视这项工作。针对业余无线电台活动参加的人员层面较广、人员较分散的情况，政府部门要重视，建立有效的管理制度，依法进行严格管理。
无线电运动协会不同于其他协会，要重视骨干的培养，定期培训，加强信息沟通，使无线电业余电台活动更加健康、有序的发展。
省体总副主席、省无线电运动协会主席张承烈同志在会上指出：发展无线电运动领导重视是关键，而我们要加强宣传。为了体育事业，为了青少年的健康我们有责任引导无线电运动朝着安全、守法的方向发展，加强政治观念，防止政治问题的发生。
