[quote=ba4rc.chen]关于申办业余电台执照的问题,其实是清楚的,起码在江苏省是清楚的。
根据现有政策,要设置业余电台是必需加入中国无线电运动协会的,并由crsa颁发操作证书,无线电管理部门根据操作证书验机发电台执照。有些地方(省)没有建立起有效的无线电运动协会组织机构,crsa把会员管理工作托管给了本来不是该地方区域性社团,会员服务工作运作不灵,以至很多人申办业余电台的要求被耽搁,这才出现了“搞不清”的问题。
这里有几个问题应该说说清楚。
一是目前想要设业余电台的人该怎么办?我的回答是,如果不打算等上一年半载,则应该按现有规定办。目前有关规定是已经落后于形势,新规定也已经在酝酿之中,但这一切都需要时间,即便新规定出台,也还有一个制定实施办法的过程。对于江苏省这样十多年来爱好者设台渠道比较畅通的地方,我想完全没有必要为了不加入运动协会而作这样的等待。当然,在那些暂时停止办理业余电台执照的地方,则只好等待有关部门制定解决办法了。
二是对“强制加入”运动协会的意见。
正如上面转载的文件所述,按现行规定要想获得操作证书、设置业余电台,先要加入中国无线电运动协会,是一个捆绑在一起的规定。在社会法制建设日益完善的今天,谁都能一眼看出这个规定的不合理性了。但这是有其历史原因的。假如1993年没有crsa存在,没有国家体委所属无线电运动管理部门存在,个人业余电台的开放可能还要再等上几年或者更长时间。从“严管少设”到开放个人业余电台,这是我国无线电管理史上一个很深刻的转变。路是一步步走过来的,业余无线电要“有组织地发展”这一观点,可能至今尚未全盘否定。正因为有了crsa这样的载体,中国业余电台才一步步发展到今天这样的规模。
诚然,由于体制等多方面因素的制约,像crsa这样的社团组织多数都没有能够得到充分的发展,全国三十多个省市自治区中,有能够在业余无线电方面发挥作用的省级无线电运动协会极少,有许多地方协会或组织制定的地方规定缺乏法规依据,挨骂是难免的。不过,就江苏省而言,这个问题的答案也是清楚的,即:
1、加入中国无线电运动协会是必需的(中国无协按规定只收取每年50元会费并赠阅一份杂志),江苏省无线电管理部门对设置业余电台的审批流程没有变化,详见
www.jsrsa.net网站。2、江苏省协会自1993年crsa开始接纳个人会员以来,就受其委托负责本省会员事务,并在章程中加入了在参加crsa同时就成为江苏省会员的条款,且每年没有再另行收取会费。虽然也是“被入会”,但省协会为发展业余电台活动所取得的成果有目共睹,有这个省协会会员的名义恐怕没有什么不光彩吧?
3、对各市级协会,强制入会并收取会费是得不到法律支持的,省协会也一贯反对这种做法,从目前入会及申办业余电台流程看也没有必需加入市协会这一环。各市基本上都对新会员培训收取了培训费,有多有少,省协会的观点是,必需收取合法,收支合法。各地做得怎么样,大家可以监督提意见。但凡不合理的东西,在新政策出来之后便必然没有市场,对于有意继续成为地区性业余无线电社团的协会,如果不能很好地看清这一发展趋势,规范自己的行为,则必然会被淘汰出局。
4、关于设立业余电台的是不是真正的爱好者问题。这对本贴来讲是个题外话了。我的观点是,凡是依法设置了业余电台的,只要遵章守法,操作合乎规范,就成为了业余无线电爱好者。操作水平有高低之分,爱好程度有深浅之别,参与“动机”有南北之分,但“是”与“不是”之间并没有清楚的界限。1993年个人业余电台恢复,一批喜爱无线电技术者圆了通信之梦,他们可谓是真正的爱好者吧?但如今有多少还在坚持呢?对于这些退出者,你能说他们不是真正的爱好者?现在许多年青人在业余无线电的许多方面有着极深造诣,但在他们刚进入业余无线电队伍时,许多人还是学生,现在能说他们不是真正的爱好者?同样,现在一批批刚加入的新手,虽然多数人对业余无线电知之甚少,但谁能说他们当中不会出现新的骨灰级ham呢?“人多势众”啊。如果业余无线电只能是少数几个人玩玩的,那恐怕就真的没有前途了。所以,不必在这个问题上纠结。
不管对上述问题持何种观点,必需强调的是,设置使用业余电台必需合法,证照设备一致、使用规范,执照到期、变更设备,都必需到无线电管理部门重新办理电台执照,并且,每一个设置业余电台的人都必需在这个问题上,从来没有什么“不清楚”的。[/quote]
前辈说的在在处处,到位。
能让业余无线电发展壮大的,真正的ham都应出力、出谋。对不利发展的予以摒弃。