公开征求《业余无线电台管理办法（修订）》的意见 [复制链接]

呼号（现在的执照）与电台脱钩。呼号应与人关联，电台有自己的证照。如同开车一样，有驾照的不一定要有车，租借合法的车也能开。现在的规定，电台绑定呼号，如果电台坏了报废了，或转手给他人了，呼号也转了或废了吗？。感觉现在的这种执照管理不合理，操作中容易混乱，办理也麻烦

BG1ESR:办理无固定设台地址呢？ (2021-05-10 21:47) 

只要你的机器最大功率15瓦以内，业余机，有核准码并且没过期，在甘肃提供车辆照片行驶证就可以办理移动执照。对了，UV车台只能办理移动执照拒绝办理固定台站执照，不能提供车辆照片行驶证各地无管委拒绝办理固定执照。

bg7ilo:我只提一个要求，开放29.6短波给a类呼号使用，这样一来a类初入门用户就能体验一把短波传千里的魅力，为再考b类打下坚实基础，反正一般B类用户都玩7-14兆了 (2021-04-23 19:09) 

非常贊同！

关于电子执照和其他建议及说明

2021本次业余无线电法规修改意见征求稿中的电子执照在某些特定时间环境中不具备纸质特有的便携，便捷及简单保存能力。电子执照存储及出示需电力及复杂电子设备支持。需要持有人及机构以特定的，用更造价更多的基础配套设施和更复杂的工程作业流程保存及应用。

曾有爱好者换证时，因主管部门移交过程中，电子数据未完全转移录入新部门的情况下，同时原纸质证件遗失，而无法通过数据库查询原证明重新参加考试的实例，增加了个人及行政机关和社会各方面的额外负担。

电子证明同时也有符合时代需求的优势和一定条件下的便捷性。但不具备完全代替纸质证明材料的所有必备要素和优点。虚拟形式及其他实物形式的证明可与纸质互为补充。

综上，实物与虚拟不能完全互相替代。日常生活中大部分重要证明均不应去掉实物形式，电子证明既有优点，也有缺点。电子证明只能作为一项利民，便民措施的补充。
业余无线电是一项承载科研活动和文化发展基础的日常活动，也是文明进步，社会繁荣的象征。电子执照难以单独完全承载纸质的实用价值，历史和人文价值。

认为：应以实物纸质为主，虚拟电子证明为辅制发，二者法律效力相同。

40条建议：或后加和。并增加证件遗失补发相关条款。
第四十条 业余无线电台操作证书由组织开展操作技术能力验证的无线电管理机构或其委托的机构负责发放。证书可采用纸质或纸质和电子方式，两者具备同等的法律效力，其样式由国家无线电管理机构另行发布。



以下为爱好者提出的部分建议供参考：

第6条三款去掉：有能够保证业余无线电台正常使用的电磁环境。  原因：接收也属于正常使用。
第六条 申请设置、使用业余无线电台，应当具备下列条件：
（三）拟设置的业余无线电台对其他依法设置、使用的无线电台（站）不会产生有害干扰；

第八条应规定违规能否或再次取得执照的间隔时间

16条个人执照的建议：去掉使用频率，发射功率。特殊台可保留。去掉与40条重复内容。
第十六条 业余无线电台执照应当载明申请人信息，申请人操作技术能力、业余无线电台呼号、业余无线电台类型、台址、执照核发日期、有效期、发证机关、特别规定事项等内容。业余中继台、业余信标台等特殊业余无线电台执照还应载明使用频率、发射功率、工作模式等内容。

32条建议：保留短暂体验性操作。以符合集体台以集体活动为主的需求。
第三十二条 在业余无线电台设置、使用人或

32条建议：保留短暂体验性操作。以符合集体台以集体活动为主的需求。
第三十二条 在业余无线电台设置、使用人或技术负责人在场的情况下，学习过相关基础法规的爱好者可作短暂体验性操作，其他持有业余无线电台操作证书的人员可以在该业余无线电台上进行与本人业余无线电台操作证书相应等级的操作。


34条第二款建议添加：在通联中或利用业余通讯
第三十四条 禁止利用业余无线电台从事下列活动：
（二）在通联中从事商业或者其他与经济利益有关的活动；
原因：同49条，电台属于商品。
49条建议第五款添加：通讯，第六款添加：注册
第四十九条 设置、使用业余无线电台，有下列行为之一，由核发业余无线电台执照的无线电管理机构责令改正，拒不改正的，注销其业余无线电台执照，给予警告，视情节轻重并处五千元以上三万元以下的罚款:
（五）利用业余无线电台通讯谋取经济利益的，或者用作商业目的的；
（六）与非业余无线电爱好者、未获得业余无线电执照的电台进行通信的，或者擅自向他人转让注册业余无线电台的。
     34和49条原因：先有执照再有台无可操作性且不能与业余业务相适应。


表格注1同16条，普通业余台频率改为频段，特殊台仍详细规定注明频率。
注1：本表依据《中华人民共和国无线电频率划分规定》列举了业余业务和卫星业余业务最大可用频率范围。但业余无线电台和空间业余无线电台具体可用频段，应严格按照无线电台执照载明的使用频段开展工作，不得擅自使用无线电台执照未载明的无线电频段。
      原因：此项与第七条冲突，规定应针对A或A类以上操作等级能否使用HF各频段的限定，而不应限定为某个频段内某个频率。但特殊台应当限定。

孙劭迪:32条建议：保留短暂体验性操作。以符合集体台以集体活动为主的需求。
第三十二条 在业余无线电台设置、使用人或技术负责人在场的情况下，学习过相关基础法规的爱好者可作短暂体验性操作， .. (2021-05-24 17:53) 

明天征求意见就截至了，现在给工信部发邮件还来得及。

好的，已发送了，各位也可以同时代为转发一下。

期待对七十岁以上的优惠政策。

甘肃小万:
现在我遇到了办理短波执照的困难，我没有想到困难超过了我能承受的范围[表情] 。我只想合法合规，但是现实情况啪啪打脸。这次我会积极反馈，作为爱好者，我遵守法规不愿意黑台，国家新版无线电管理条例规定地方无委只能给爱好者办理15瓦内的短波电台，我遵守我理解。
但是甘肃省无管委拒绝接受业余无线电台管理办法和国无2013年43号文件，抠字眼一刀切，现在只能办理有核准码且最大功率在15瓦以内，业余段接收业余段发射的机器。这种我不能理解，要是严格抠字眼去审核机器，这样的机器我很难购买到，选择少，购买困难，价格高昂，最大的困难是没有选择。只要是合法合规正常购买的有核准码的短波机器，只要最低功率小于15瓦甘肃无管委都应该合法验机，不应该剥夺这些合法机器办执照的权力。
我是在甘肃的BG9IQ，我会积极参与到这次普通爱好者合法通道向上发聩问题的活动里。

对，核准码是生产厂家，我是用户管我什么事？而且没核准码以前的电台难道都是不合格产品？以前有以前的编号就行了！

新政策这是要把中国的业余无线电搞死啊！没看到现在的自然灾害越来越多，业余无线电在应急通讯中的应用？

bh3xzt:
拒绝办理是因为超出其单位受理的职权范围，人家能批的就15W，您要批100W人家没有权限，且审批机构办理的业务现都需要公开透明，给您行方便，那么其他人会在公示系统中看到，会投诉业务把关不严，
如果后期您的设备被查到，相应的部门会调查反推到审批部门未严格把关的责任上，理解您的心情，但这个真没办法叫一刀切，

那核准码呢？

    


       最近又出现一些相关的信息，好像之前已经有人建议将以前委托审批的条款加入的：


设置在省、自治区、直辖市范围内通信的业余无线电台，由设台地地方无线电管理机构审批。设置通信范围涉及两个以上的省、自治区、直辖市或者涉及境外的业余无线电台，由国家无线电管理机构审批。国家无线电管理机构可以委托设台地地方无线电管理机构负责除业余信标台、用于卫星业余业务的空间业余无线电台（“用于卫星业余业务的空间业余无线电台”以下简称“空间业余无线电台”）等特殊业余无线电台以外的业余无线电台的设置审批，核发业余无线电台执照。

有必要仍然可以通过各种方式重点提交一下相关，和需要补充的建议。在正式法规出台之前，任何有建设性的，符合节约便利的放管服建议，按常理都是有效的。