——追记江苏省“民防杯”业余无线电应急通信演练比赛
7月19日，2014江苏省“民防杯”业余无线电应急通信演练比赛在淮安市举行。
为提高业余无线电应急通信的技术水平，从2011年开始，在江苏省无线电管理局、江苏省体育局等部门的指导下，江苏省无线电和定向运动协会于2011年10月2日在南京举办了首届应急通信演练比赛。之后，得到了江苏省民防局的重视和支持，自2012年第二届起，被省民防局冠以“民防杯”赛，每年举办一次，今年是第四届了（冠以“民防杯”赛为第三届）。
今年的比赛与往届比赛相比，主要特点是：
一、参赛队伍又增加。
今年各地参赛队伍又增加。据资料统计：2011年第一届比赛时有12支参赛队，分别来自8个地市；2012年第二届和2013年第三届参赛队分别为18支和16支，来自12个地市；到今年，全省13个地市都有代表队参赛。按比赛规程规定，本届东道主淮安市派出了三支队伍参赛，其余一些地市有两队参赛，这样全省有23支代表队报名参赛，实际参赛的有22支队伍，是自2011年开赛以来参赛队最多的一次。
二、比赛内容有创新。
这项比赛是全国首创，比赛项目和规程的设计在国内没有可借鉴的资料。江苏省无线电和定向运动协会在综合各地应急通信演练活动经验的基础上，运用业余无线电通信的基本理论，结合本地的实际制定了一套规范的比赛规程和裁判方法，同时，通过每年比赛实践的进行检验，发现问题及时修正，不断完善，从而使这项比赛更加贴近实际，科学规范。
今年的比赛有一项较大的改革，就是将收发报赛项改为完成搜救通信任务。各参赛队在抄收主控台的通播电报之后，不再派出队员到主控台与本队通报，而是改为派出机动小组，去完成模拟搜救及通信任务。这是省协会秘书处参考了一些灾害事故实情后作出的重要修改。
根据统计资料，前三届比赛中，原设定的收发报这个赛项完成率只有80%左右，比赛成绩及格率仅50%，取得满分成绩的只有1、2支参赛队。主要问题是各地参赛队选手对于主控台临时指定使用的设备性能不太熟悉，反复调试耽误了操作时间，影响预定通信任务完成；而且，由于主控台只有一套设备，在规定的时间内，每次只能有一支参赛队操作，其他参赛队排队等候，整个比赛时间较长。还有意外发生的干扰，严重影响了收发报通信，总之存在着一些弊端。
今年改为派出机动小组，带着自己的通信设备前往指定的另一地点，即假想为远离灾害主场的某个偏僻受灾点，机动小组成员将到达现场后取得的图像与文字信息按照要求传送给救灾指挥部。由于机动小组成员都是使用自己熟悉的设备，因此，今年22支参赛队的机动小组100%完成了搜救通信任务，平均成绩43分（满分50分），还有6个参赛队得了满分，成绩喜人。而且，这个赛项可以数支参赛队同时进行，只要科学设定通信频率，参赛队之间互不干扰，缩短了整个比赛的用时。通过今年比赛的实践证明，这个新赛项是可行的，改革也是成功的。
诚然，我们参加比赛的目的是为了锻炼队伍，交流技术，不是为了什么分数成绩，等级名次。但是，比赛的分数成绩却又是少不了的，比赛的分数成绩在一定程度上是参赛队实际操作水平的反映。我们重视比赛的分数成绩，但又不唯分数成绩论。
三、竞赛技术大提高。
应急通信演练比赛规程设计了“运用APRS技术报到、搭建通信站，抄收通播电报和完成模拟搜救及通信任务”等四大赛项，每一个大项里还有几个小项，实际共有14个赛项。
从统计资料反映，四年来，通过比赛，提高了了各地的应急通信技术水平：
1.自动位置报告系统APRS 技术应用已经普及。
此赛项规定，各参赛队在赛前上传本队前往比赛地报到、集结过程的APRS 信息，上传形式不限，如手机加APRS 软件通过网络发送、GPS + GPRS 模块、手台或车台加APRS 模块发送等。要求各队从本地出发时开机，以主控台可以在aprs.fi 看到各队轨迹为准。（满分20分）
在2011年第一届比赛时大部分参赛队都能运用APRS 技术自动报告位置，还有个别参赛队还未掌握。通过比赛，这项技术立即得到传播普及。在后来的三届比赛中各参赛队100%应用了自动位置报告系统APRS技术，每年都有很多参赛队得满分，四年的平均分数19分。
2.各参赛队搭建通信站的时间普遍加快。
比赛规定各参赛队进入指定场地架设帐篷、天线和电台。对天线和电台的要求能够在40M、20M、2M 和70cm 波段工作，天线形式不限；帐篷及其固定装置、天线杆及天线及其拉绳均在20x20 米有标志的范围内。天线立杆不低于5 米、不高于7 米以确保安全及通信效果；帐篷的要求固定并做好防风防雨措施。比赛过程中若天线发生倒塌，此项目不得分。（时间为15 分钟，满分60分 ）
2011年第一届比赛中，完成这项任务最快的是南通队，用时6分10秒；12支参赛队平均用时8分57秒，平均得分59.75分。2012年第二届比赛中最快的是泰州队2分40秒，18支参赛队平均用时6分28秒，平均得分57分。今年比赛中最快的是灌云县队，只用了1分52秒，22支参赛队平均用时5分42秒，超过了2011年第一届最快水平，平均得分为满分60分。通过比赛推动，各地搭建通信站的速度明显加快，有关技术的熟练程度在不断提高。
3.抄收通播电报的技术水平稳中有升。
比赛规定在指定的时间内抄收由主控台在短波40M、20M 波段分别发送若干语音报文、电报报文。满分50分。
2011年第一届比赛中，及格率为33.3%，4支参赛队，南京队以46分居此项目第一。2012年第二届比赛中，及格率有所上升为38.9%，7支参赛队，此项目第一名南京队得了满分。2013年第三届比赛中，及格率提高到62.5%，10支参赛队，此项目第一名仍为南京队得49分。今年第四届，及格率退回到33.3%，7支参赛队，此项目第一名为后起之秀淮安队得49分。及格率比上届下降的客观原因是一些参赛队为让更多的队员得到锻炼，今年换了一批新手参赛，比如连续三届获得此项目第一名的南京队，以往参赛的老队员都未参加。虽然今年的及格率与第一届持平，但是，平均分数22分还是高于第一届的19分。
总的来看，此项比赛四年的成绩并不尽如人意，抄报的及格率不高，四年平均只有38.2%；优秀者不多，甚至每年还有不得分者。表面上也许是比赛，参赛选手临场经验不足，紧张失常而失分较多。而实质上是抄收莫尔斯电码和字母解释法信号的基本功不扎实，遇到各种意外情况之后，就有失误。如果在实战之中，就会贻误战机，影响抢险救灾大局，给国家和人民生命财产带来不必要的损失。为此，建议各地应急通信的志愿者在平时要加强收报的训练，从难从严从实战需要出发，多抄多练训练的模拟报文，苦练基本功，提高抄报的准确率。
此外，四年来赛事活动中设定的采用应急电源如电池、燃油发电机、太阳能电板已经全面实现；但是，有关SSTV和Packet技术运用还期待改善。
回顾四年的赛事活动，江苏省应急通信演练比赛在探索中发展，在发展中完善，从最初自发的群众活动，逐步变为一项正规化规范化的社会活动。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”
首先，江苏省举办这个赛事活动已经形成了一个机制。这项赛事活动的主办单位有江苏省民防局、省体育局、省地震局、省无线电管理局和省军区司令部等省级机关单位，承办单位是江苏省无线电和定向运动协会，而且还被省民防厅冠名为“民防杯”赛，每年承办单位制定赛事活动方案，主办单位定期研究讨论，协商协调赛事活动的有关问题，最后联合发文，合力推进，为举办这项赛事活动创造了良好的社会环境。
其次，江苏省举办这项赛事活动有一个得力的办事机构。作为承办单位的江苏省无线电和定向运动协会，是组织比赛的办事机构，无论是协会领导还是协会工作人员都把赛事活动作为每年协会的一件大事来做，从收集活动情况，修订比赛规程，落实比赛场地，动员报名参赛，组织裁判力量等准备工作开始，到最后具体实施赛事活动，完成各项比赛，都有一套成熟的工作机制，是成功举办每年赛事活动的一支中坚力量。
第三．江苏省举办这项赛事活动还有广泛的群众基础。江苏是我国较早开展业余无线电台通信活动省市之一。早在九十年代，江苏各地就有了零星的应急通信活动。自从2008年汶川大地震之后，江苏省逾万HAM与全国各地的HAM一样，普遍增强了对自然灾害和的紧急状况的防范意识，各地还自发组建了应急通信志愿者队伍，定期不定期的开展应急通信演练活动。自从这项赛事活动开展以来，全省各地应急通信志愿者队伍如雨后春笋遍布13个地市城乡各地，“时刻准备着”，为遇险民众提供通信服务，是全省应急通信志愿者的共同心声。这也就是这项赛事活动长盛不衰的源泉。
江苏省的应急通信演练比赛，不仅仅是检阅锻炼应急通信志愿者的队伍，而更主要的意义是对应急通信活动的一种导向，一种示范，那就是要居安思危，时刻准备着，不断提高无线电通信技术水平，使业余无线电台在重大突发事件中发挥应急作用。
